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资源优化配置是电信业重组的关键

发布时间:2020-02-11 07:57:18 阅读: 来源:插件机厂家

国资委和信产部已对外发出重要信号,今年国家将加速对电信企业重组。对于市场资源配置失衡,竞争“一边倒”的电信业而言,电信重组无疑是迅速构建有效市场竞争格局的最佳手段。而在这一过程中,资源优化配置是关键中之关键。

当前,电信市场严重失衡。信产部统计数据显示,2006年,用户、收入市场份额进一步向中国移动集中,集中指数分别达到了2742、3017;2007年,中国移动1月份新增用户为486万户,而中国电信新增用户数仅为25万。电信市场的严重失衡,已经严重影响了中国电信业的和谐发展,而造成这一局面的原因并不是由于市场主体经营明显反差所致,关键在于市场资源配置失衡。

中国移动自2004年诞生以来,短短几年内,迅速跻身世界一流的电信企业行列。中国移动之所以能实现短时间内的迅猛发展,并在中国电信市场上一家独大,除了其自身的努力外,更关键在于其拥有的优质资源。

众所周知,移动运营商分拆时带走了众多的优秀人才、业务量和先进的设备,而中国电信却承担了众多的包袱和负担。最初相对失衡的资源配置,促使了移动通信的高速发展。同时,在电信业的发展过程中,由于市场资源没有进行滚动配置,中国移动凭借着优质资产坐拥巨大的成本空间,最终导致中国电信市场出现“一家独大”的局面。以福建通信市场为例,仅在2007年2月,移动净增用户近60万户,而电信净增用户数还不到2万。

与中国移动的迅猛发展相比,固网运营商的发展可谓是惨淡经营。信产部公布的《2006年全国通信业发展统计报告》显示,2006年移动运营商平均每月增加用户为564万,而固网运营商平均每月新增固话用户为144.7万户。

中国移动的“一家独大”对中国电信业来说并不是福。随着社会经济的发展和信息化进程的加快,用户需要的是综合化的信息服务。而在中国移动的优质资产和巨大的成本空间面前,固网运营商在市场竞争中几无还手之力。市场的失衡直接左右了固网运营商的发展,影响了固网资源效能的发挥,制约了固网对国民经济和社会信息化的有效支撑。这种局面既不利于提高大型国企的国际竞争力,也影响了中国电信业的和谐发展。

当前的市场失衡不是某一些主体的经营主观所能改变的,其根源在于市场资源配置的失衡,这在本质上反映了原来的市场竞争结构不变而市场需求结构等因素变化而导致的资源配置失衡,客观上破坏了科学、公平、符合经济规律的市场竞争结构,以致市场竞争失去经济规律本来的意义。

面对失衡的市场格局,首先要对市场资源进行滚动配置。我国的电信市场已经发生了深刻的变化,而电信市场资源仍然保持最初的配置,这就必须对现有资源重新配置,加快电信重组,构建有效竞争的市场格局,从根本上扭转当前的失衡局面。其次,要以3G牌照发放为契机,加快实施全业务经营。全业务经营将有利于运营商降低市场风险,提升企业的核心竞争力,而用户也将得到更加全面、方便的综合信息服务。此外,还要调整监管政策,对强势运营商实施非对成管制,给予其他运营商一定的发展空间。

从打破垄断到引入竞争,再到新垄断者的诞生,中国电信业几年改革的经验教训告诉我们,电信强国的实现需要电信业的和谐发展,一家企业无论有多么强大也无法代表整个产业,国际电信业的竞争考验的是整个产业的综合竞争力。因此,要从根源上扭转电信市场的失衡局面,实现有效竞争,就必须对市场资源进行科学、合理的重新配置。

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