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【新闻】监利县创新财政金融支农政策扶助新型水稻生产经营主体发展碟斗青冈

发布时间:2020-10-19 02:48:34 阅读: 来源:插件机厂家

监利县创新财政金融支农政策扶助新型水稻生产经营主体发展

有“全国水稻第一县” 、“湖北粮食第一县”美誉的监利县,大力推进财政金融政策创新,积极化解新型主体融资难、融资贵,抵御灾害风险能力弱等突出问题,扶助新型水稻生产经营主体,助推现代农业发展。目前,全县已建设育秧工厂43家,集中育秧供秧服务面积达60万亩,同时,带动发展农资团购、连锁经营、测土配肥、农机服务、烘干收储、新型职业农民培育、水稻及蔬菜生产等社会组织300多家,吸纳民间固定资产投资3亿元,流通资本3亿多元。每年带动双季稻面积增加5万亩以上,再生稻扩大5-10万亩,实现了粮食增产、农业增效、农民增收。 一、推进农业担保创新。县政府成立农业担保公司(丰利公司),落实了投资平台(邮储银行),注入了1000万元财政担保资金。受县委县政府委托,县农业局与县人民银行签订了金融战略合作协议,与邮储银行签订了具体合作方案,政府注资担保与投资平台贷款按1:15撬动金融资本,落实了金融支农贷款风险由政府、保险公司、邮储银行按2:3:5的风险共担机制,2014年邮储银行共投放金融支农资金1.2亿元,其中授信合作联社28家,创新合同质押等金融品种5个,开展农银对接5次,并简化完善了贷款程序,延长了贷款周期,有效缓解了新型农业生产经营主体融资难、融资贵等问题,助力新型主体健康发展。 二、推进农业贷款方式创新。贴息政策扶持以合作社为主的粮食生产经营新型主体。政府每年拿出500万元的贴息贷款资金,专项支持以工厂化育秧供秧为主业的水稻生产合作社,发展订单收购和粮食烘储;注入6800万元竞争性分配贴息贷款资金给福娃集团等龙头企业用于粮食收购及粮食产业的发展。农业贷款贴息方式方法创新,精准支持了新型主体发展粮食产业,既有效促进了主体创业,带动了农民就近就业,还能照顾好一家老小。 三、推进农业保险创新。县农业局与省保险公司在落实原有保险险种的基础上创新设置了种子附加险、水稻秧苗险、农业设施险、农业机械险等4个新险种。2014年,为新型主体投保100多家,交保费150万元,保险公司因灾理赔近100万元。上述4个险种加上人身意外伤害险五个险种保额达到3000万元。2015年,政府与新型主体按上述5个险种继续投保200万,保额近4000万,其中,保费政府承担70%,新型主体承担30%。采取了政府拿一点、项目筹一点和新型主体缴一点的“三个一点”的办法推进农业保险,并不断扩大保险覆盖面,提高保险赔付额度,有效降低了粮食生产自然灾害风险,调动了生产者发展粮食生产的积极性。 四、推进农业支持政策创新。一是以奖代补进行扶持。为保证集中育秧的稳定发展,县政府对2012年第一批新建育秧工厂一次性给予每家以奖代补、先建后补20万元,对2012年以后新建的一次性以奖代补10万元。同时,对成片流转1000亩以上的新型主体一次性给予每亩30元的奖励。今年开始,对成片500亩以上达到五统一要求、单产500斤以上、符合三个品种要求的,政府每亩奖补50元。二是购买服务进行扶持。发挥政策杠杆作用,县财政每年拿出1000万元,确定了以集中育秧、病虫害统防统治、测土配方施肥、粮食烘干储存等为重点内容,购买社会化服务,引导社会服务主体补齐粮食生产过程中的关键服务短板。三是项目跟进进行扶持。县政府成立项目整合领导小组,整合了除“四保”资金以外的所有涉农项目。对企业、合作社、家庭农场和种植大户流转土地1000亩以上的,政府实行项目跟进,解决以水电路为主的基本生产条件,并行文落实了项目跟着新型主体走、项目跟着土地流转走、项目跟着规模经营走,形成了项目运行新机制。农业支持政策创新,既有效化解了涉农项目碎片化等问题,提高了项目资金效益,又吸引了社会资金投入。

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