插件机厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
插件机厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

温家宝加快实施重点节能工程着力抓好三大领域

发布时间:2021-01-07 15:58:56 阅读: 来源:插件机厂家

[摘要]温家宝昨日强调,要坚持节能与发展相促进,开发与节约相协调,政府调控和市场机制相结合,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,抓好节能减排工作,确保实现“十一五”节能减排目标,并提出了7项工作。

==

国务院通知表示,5月底前要出台新能源汽车推广细则

国务院5日召开全国节能减排工作电视电话会议,动员和部署加强节能减排工作。国务院总理温家宝作了重要讲话。温家宝强调,要坚持节能与发展相促进,开发与节约相协调,政府调控和市场机制相结合,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,抓好节能减排工作,确保实现“十一五”节能减排目标,并提出了7项工作。

这7项工作是:严控高耗能、高排放行业过快增长,加大淘汰落后产能力度;加快实施重点节能工程,抓好重点领域节能减排;大力推广高效节能产品,积极推行合同能源管理;切实加强用能管理,大幅度提高能源利用效率;严格执行节能减排法规标准,坚决查处违法违规行为;深化改革,健全和完善节能减排长效机制;深入开展节能减排全民行动,发挥舆论监督作用。

温家宝要求,要加大资金投入,建立政府引导、企业为主、金融机构贷款和社会资金积极参与的节能减排投入机制。要深化重大问题研究,有关部门和各地区要做好月度、季度单位国内生产总值能耗降低情况的分析和预测预警,抓紧研究“十二五”节能减排目标、实现途径、保障措施、政策体制等问题。

同时,国务院发出《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》。通知中要求,各省级政府要抓紧制定本地区今年淘汰落后产能任务,将任务分解到市、县和有关企业,并于5月20日前报国务院有关部门。有关部门要在5月底前下达各地区淘汰落后产能任务,公布淘汰落后产能企业名单,确保落后产能在第三季度前全部关停。通知指出,要继续做好新能源汽车示范推广,5月底前有关部门要出台具体的实施细则。

【来源:证券日报】

广东某市的4条水泥熟料生产线正在左右为难。随着实体经济逐步回暖,该水泥项目4条日产5000吨水泥的生产线,已有两条在去年年底投产,而尚未投产的两条生产线,则迎面赶上了国家严控高耗能、高排放产业的新一轮调控。

4月28日,国务院常务会议指出,“去年三季度以来,高耗能、高排放行业快速增长,一些淘汰的落后产能死灰复燃,能耗强度下降趋势减缓甚至由降转升,节能减排形势十分严峻。”

为此,国务院常务会议部署,要严控高耗能、高排放行业过快增长,不再审批、核准、备案扩大产能项目,未通过环评、节能审查和土地预审的项目一律不准开工建设。

“现在国家都没有批准的项目,要投产都是违法的。”4月29日,中国水泥协会秘书长孔祥忠,对记者谈起目前水泥行业投资乱象时说。

去年9月,国务院发出《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》,其中提出2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设,并进行一次认真清理,对不符合产业政策的项目严禁开工建设?

不过,随着经济节节走高,各地水泥、钢铁等高耗能工业项目的投资并未就此刹住。

工信部相关人士指出,由于地方出现盲目投资、重复建设,去年有关高耗能行业投资的审批权已经上收国家发改委,但是实际地方的投资仍在加快,因此,不排除必要时国家采取更加严厉的措施,甚至抓一个违规的典型案例。“不采取行政措施,地方投资刹不住。”上述人士说。

此前,在2004年、2006年,江苏铁本钢铁、内蒙古新丰电厂分别因在国家遏制投资过快增长的调控中顶风投产,先后被查处。

淘汰落后产能目标再次上调

上述工信部相关人士指出,国家已经再次上调了2010年的淘汰落后产能目标,该目标近期将下发到各个省份,要求各地严格执行。

日前,工信部产业政策司副司长郑立新在一季度工业经济新闻会上透露,目前的调控会加强各个部门之间的协调配合,形成配合机制,既要充分发挥市场机制的作用,又要发挥政府宏观调控的作用。“既有经济、法律的手段,又有必要的行政手段。”

根据国务院常务会议精神,今年将加大淘汰落后产能力度,2010年关停小火电机组1000万千瓦,淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨。

工信部相关人士指出,上述数字实际上是一个保守的数字,因为该目标是年初确定的,而近期将下发至各地的淘汰落后产能数字,比上述目标还要高。“上述年初目标相比目前的严峻形势,显得太低,如果执行年初目标,难以达到2011年工信部的淘汰落后产能计划,也不利于节能目标实现。”

根据工信部的计划,今明两年需要淘汰1亿吨落后炼铁产能,因此如果今年只淘汰2500万吨,明年就需要淘汰7500万吨。但是,如果将今年淘汰落后炼铁产能目标提高到5000万吨,那么明年的淘汰落后产能压力要小一些。

同样,在淘汰炼钢、水泥、平板玻璃等落后产能方面,也面临上述问题。

“十一五”节能目标难言乐观

除了结构调整的需要,节能减排的压力也是促使国家再次出手严控落后产能项目投资的原因。

一位接近国家节能考核组的人士指出,根据目前对各地2009年的节能工作打分情况来看,有部分地方政府通过拉高GDP来“美化”单位GDP能耗下降成绩,因此,下一步国家将加大节能工作的执行力度,进一步提升淘汰落后产能的淘汰标准,以实施“十一五”节能目标的考核。

截至2009年(2005-2009)全国单位GDP能耗下降只有14.38%,距离“十一五”国家20%的节能目标差距尚大。同时2009年全国单位GDP能耗仅仅下降2.2%,不仅低于预期4.4%的年均下降目标,也低于去年上半年下降3.35%的成绩。

为此,国家发改委能源研究所郁聪等学者研究发现,按照目前的态势,“十一五”单位GDP能耗只能下降18%,要实现节能20%的目标需要“进一步加大节能工作的力度”。

尽管国务院已经在淘汰落后产能、建筑节能、交通节能以及生活节能等方面分别提出了相关措施;但是中国节能协会蒋云则告诉记者,一般节能,产业结构调整能占到总节能的70%,通过技术节能,则只能占到总节能的30%。因此,国家要强化节能工作,主要任务还是要加大产业结构调整力度——多发展服务业,同时在工业领域多发展轻工业。

“最主要的还在于节能工作要形成部委合力,同时出台更细的政策。比如有的市县淘汰落后水泥产能,实际上只是把落后产能转移到更远的地方,而远距离运输并不节能。”蒋云说。

据本报记者了解,工信部正在研究建立部门联系协调机制,会商发展改革委、财政部、能源局等国务院17个部门,提出了淘汰落后产能部际协调小组组建方案,国务院已正式批复。

【作者:肖明 来源:21世纪经济报道】   上海世博会城市最佳实践区阿尔萨斯案例馆,这是一个通过太阳能达成室内舒适性的节能环保建筑范例。该案例被建成一个缩减能源需求的展馆,南立面上的水幕太阳能墙体由电脑自动控制,可以随着室外温度和日照强度的变化自动开闭,既能遮阳降温,又能有效减少能源消耗

继此前发改委宣布新能源产业振兴规划可能在战略性新兴产业规划中首个推出之后,本报记者昨日从国家发改委获悉,《节能环保产业发展规划》也已形成征求意见稿,将上报国务院。上海市环保局一位官员向本报记者透露,该规划年内将会出台。

市场预期,今年我国仅环保产业的产值就将超过1万亿,到2015年将达到GDP的7%-8%。⊙记者 陈其珏 李雁争 ○编辑 王晓华

年内出台几无悬念

据国家发改委昨天披露,为加快培育战略性新兴产业,发改委同有关部门于2009年下半年启动了《节能环保产业发展规划》(下称《规划》)编制工作。目前,已经形成征求意见稿,并两次征求了国务院有关部门、行业协会和专家的意见,在对重大技术进行深入研究的基础上,修改完善后,上报国务院审批。

“这份规划对中国节能环保产业的影响深远。原来曾计划今年底出台,现在看来时间可能还会提前。”上海市环保局一位官员昨天在接受本报记者独家采访时说。

他指出,这一规划既是中国节能环保产业应对金融危机的解决方案,也是中国履行哥本哈根气候大会承诺、推动低碳经济发展的行动纲领。

据悉,节能环保产业包括节能、资源循环利用和环境保护,涉及节能环保技术与装备、产品和服务等。2000年以来,由于国家加大了环境基础设施建设投资,有力拉动了相关产业的市场需求,该产业总体规模迅速扩大,产业领域不断拓展,产业结构逐步调整,产业水平明显提升。

目前,我国环保产业总体年均增长速度约达25%,已形成门类齐全、领域广泛、具有一定规模的产业体系,成为国民经济结构的重要组成部分。

中央部委屡屡吹风

之前召开的一次国务院常务会议曾提出,要大力发展绿色经济,紧密结合扩大内需促进经济增长的决策部署,培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,规划节能环保产业包括节能、资源循环利用和环境保护,涉及节能环保技术与装备、产品和服务等。

国家发改委有关负责人也曾表示,当前我国环保产业的发展还不能完全满足环保工作的需要,主要体现在:环保产业对国家环境决策和环境管理的技术支撑能力薄弱;环境技术缺少原创性的开发,缺少具有自主知识产权的技术集成;企业技术开发投入严重不足,缺乏自主创新能力,龙头骨干企业相对较少;产业发展的政策体系不完备,缺乏监督管理力度,产业市场亟待规范等。

而在国家发改委副主任解振华看来,节能环保等新型产业正面临着前所未有的发展机遇。他曾表示,我国正在实施的4万亿元经济刺激计划中有2100亿元用于节能减排、发展循环经济和生态环境建设,一系列产业调整振兴规划也将发展循环经济作为产业升级与结构调整的重要措施之一。

数据显示,2008年,我国整个节能环保产业总产值达1.41万亿元,占当年GDP的4.7%。其中,节能产业2700亿元,资源循环利用产业6600亿元,环保产业4800亿元。市场预期,今年我国仅环保产业的产值就将超过1万亿,到2015年将达到GDP的7%-8%,到2020年更将成为国民经济的支柱产业。

相关企业有望受益

在扶持政策的驱动下,节能环保产业的相关企业也有望迎来新一轮大发展。

银河证券分析师冯大军指出,《规划》未来出台后将明确环保行业的发展目标、优惠政策、重点发展产业等。故此,应该站在行业高速成长的起点上进行投资,在《规划》出台前提前布局选择投资标的,静待行业催化剂的出现。

他建议投资者从以下三个方面选择投资标的:一是具有较大业绩弹性,可能突破估值空间限制的公司;二是受题材驱动,能够激发市场热点的公司;三是业绩稳定成长,受宏观和市场环境影响较小的公司。

中投顾问环保行业研究员侯宇轩则评价说,《节能环保产业发展规划》的确立并实施有助于整体上把握环保产业的发展,切实保证节能环保产业能够适应经济结构的调整,为国民经济增长创造价值。

“如何在节能上取得最佳效益,获得减排上的潜在效益,有效的措施是积极推进环保产业市场的发展。一个是新兴产业的发展,一个是传统产业的升级,不能把这些转变简单寄托在短期的经济结构调整上,而应该从自身的产业发展前景上寻求突破,目前以现有的节能技术为主,长期则要侧重于流程创新与设备升级。”侯宇轩说。

在他看来,规划作为产业升级和结构调整的重要举措,是发展循环经济的有力措施,有助于推动民间投资的进行,帮助企业进行多方融资,突破目前节能环保发展融资困难、政策缺失、制度障碍、赋税较高的瓶颈,能够鼓励节能环保行业多元化发展。同时,也有助于能源利用和环保设施专业化的快速发展。

据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》分析显示,在未来的五年内,中国环保产业投资需求将达到4500亿。“十五”期末,中国环境服务业的服务人口仅约3.2亿,年市场规模在820亿元左右。按规划,到“十三五”末环境服务业服务人口将增至10亿,环境服务业的主业收入有望超过3000亿元。

【作者:陈其珏 李雁 来源:上海证券报】   “国八条”升格为“国十四条”;天然气年内涨价可能性加大;年内不再审批“两高”和“过剩”行业扩产;对能耗超限单位收取惩罚性电价

中国将采取更加严厉的措施,以确保第十一个五年规划中提出的节能减排目标实现。

继4月底召开国务院常务会议,部署进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标之后,昨天,国务院再次召开全国节能减排工作电视电话会议。

同日,国务院以“国发12号”文号下发《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》,将落实节能减排目标内容固化为政府红头文件,下发全国。

“铁腕”淘汰落后产能

在昨日电视电话会议上,国务院总理温家宝表示,要强化行政问责,对各地区节能目标完成好的要给予奖励,未完成的要追究主要领导和相关领导责任,根据情节给予相应处分,直至撤职。

国务院4月初发布的文件显示,2010年中国需要关停小火电机组1000万千瓦,淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨。

温家宝昨日强调,要“采取铁的手腕淘汰落后产能”。根据昨日发布的国发12号文要求,各省需要在本月20日前将各自淘汰落后产能的任务分解到市、县和有关企业,并确保这些落后产能在第三季度前全部关停。

2010年是“十一五”收官之年,过去4年中,中国的节能减排工作特别是减排工作取得了很大成绩,但从节能工作看,去年中国单位GDP能耗仅降低2.2%,不及此前三年的平均速度,全国单位GDP能耗累计下降14.38%,距离20%的目标仍有较大差距。

而根据新华社的报道,去年三季度以来,中国一些高耗能、高排放行业快速增长,一些淘汰的落后产能死灰复燃,“能耗强度下降趋势减缓甚至由降转升”,在2010年仅剩下8个月的情况下,中国的节能减排形势可谓十分严峻。

从“国八条”到“国十四条”

在4月28日召开的国务院常务会议上,相关促进节能减排的工作被归纳为“国八条”,而昨日下发的“国发12号文”,促进节能减排的工作则“扩容”至“十四条”。

原来的“国八条”基本被囊括在新的“国十四条”之中,但在一些具体措辞和排序方面,却略有变动,凸显对节能减排要求的进一步提高。

例如,“国八条”中第四条提出的“要深化能源价格改革,加强用能管理”,这一条在“国十四条”的排序上被往后推延了数位,排到了第十条。作为对比,“国八条”中的前三条,在“国十四条”中分别是第三、四、五条。

虽然位置后挪了,但在具体表述上,“国十四条”更为具体。“国十四条”提出,在“深化能源价格改革”方面,将“调整天然气价格,推行居民用电阶梯价格,落实煤层气、天然气发电上网电价和脱硫电价政策,出台鼓励余热余压发电上网和价格政策”。而在“国八条”中,只是提出了将“推行居民用电阶梯价格”。

由于“国十四条”的作用对象为“十一五”期间,这意味着业界热议多时的天然气价格上涨,很可能将在今年落定。

“国八条”中第六条提出的“要抓好建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排”,到了“国十四条”中,这些重点领域在原有的基础上,增加了电力、钢铁、有色、石油石化、化工、建材等工业行业。

“国十四条”还措辞严厉地提出,将严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。中国今年内将不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。而对违规在建项目,则不仅有关部门要责令停止建设,金融机构也一律不得发放贷款。

此外,中国还将坚决压缩高耗能、高排放企业用电,对超过国家和地方规定的单位产品能耗限额的单位,“将收取惩罚性电价”。

而各地也被允许按照规定程序“大幅提高差别电价加价标准”。所谓差别电价,是指国家针对高耗能落后行业执行的较高销售电价。

针对3月国务院常务会议讨论的合同能源管理行业,“国十四条”提出,有关部门要在6月中旬前出台加快推行合同能源管理,促进节能服务产业发展的相关配套政策,对节能服务公司为企业实施节能改造给予支持。

【作者:许可新 来源:第一财经日报】   国务院5月4日下发了关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知,中国政府网今日刊载了这一通知的全文。这份通知中写到,各地可在国家规定基础上,按照规定程序加大差别电价实施力度,大幅提高差别电价加价标准。   该通知在“完善节能减排经济政策”部分中指出,要深化能源价格改革,调整天然气价格,推行居民用电阶梯价格,落实煤层气、天然气发电上网电价和脱硫电价政策,出台鼓励余热余压发电上网和价格政策。

此外,对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼等高耗能行业中属于产业结构调整指导目录限制类、淘汰类范围的,严格执行差别电价政策。 【来源:中国广播网】

山西癫痫病医院|惊厥病人能吃海鲜吗?

南京皮肤医院_长黄褐斑吃什么好

上海妇科医院_有盆腔炎是否还可以怀孕呢

南京皮肤病研究所在哪个位置_白癜风在稳定期和进展期是什么表现

上海哪家医院看糖尿病比较专业:糖尿病吃85%黑巧克力

上海妇科医院_检查月经不调的方法具体有哪些方面?